企业服务：「天津财税网」上海保险交易所已实质性申报 税延险明年试点

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11月25日，《上海市政府关于实施《中

华人民共和国国务院关于加快现代保险零售业可持续发展的总体规划》的实施意见》(以下简称《实施意见》)发布。《实施意见》在贯彻落实《人民共和国国务院关于加快现代保险零售业可持续发展的总体规划》(《新中国十条》)后，结合上海实际，提出了28项明确措施。

《实施意见》首次明确指出将上海建设项目建成国际保险中心的目的，通过（微信：177-2967-0333）区域再保险中心、航运保险中心的支持，以及保险资金在高内向性、强辐射作战能力的各领域重点建设项目的运用，努力将上海建设成为保险业改革的新高地、保险业开放可持续发展的新标杆。

在25日的新闻发布会上，上海事先表示，

延期商业医疗保险将是明年上海第一次必要的体制改革；上海保险证券交易所已经进入实质性审批的下一阶段，并得到了天津财税网和保监会的全力支持。

《实施意见》明确指出，到2023年，基本建成符合上海经济发展可持续发展需要的现代保险服务体系，增强再保险、船舶保险、保险资金运用等领域的定价权和话语权，不断把上海发展成为国际保险中心。我国保险最深部分(保费收入/国外GDP)达到6%，保额(保费收入/人口)达到7300元/人。

作为邓小平的防线，上海保险业近年来发展迅速。随着消费市场体系的逐步完善，政府机构整体专业齐全，保险基本功能大大增强，对外开放步伐加快，以各种创新著称，其对全省保险市场辐射的带动作用日益增强。

上海保监局副局长裴光25日在新闻发布会上表示，全国共有寿险、人身财产险、回乡险、健康险、再保险、保险资金管理等137家保险机构，全省近80%的银行已在上海设立分支机构。上海有50家保险公司总部，其中外资保险公司总部27家，占全省近一半；367个拥有全面保险专业知识、管理人员和评估的政府机构；现有船舶保险中心、各种保险SAN、售电网络销售中心、中心使用的保险资金等政府机62台。；在互联网金融创新的浪潮中，全省第一批互联网银行也纷纷迁往上海。

与此同时，上海的银行结构也有了很大的改善。截至202310月初，上海原保费收入总计840亿元，增长20%以上。保险公司依靠团体保险和个人保险公司，保险费率改革的绝对优势摆脱了分红保险和保险的局面，保证了产品缓慢上升。更加注重长期务实的可持续发展和有意义的商业价值的提高；在财产保险各方面，责任保险、工程建设保险、意外险等非车险业务迅速扩大，占比高于全省人均收入；此外，健康责任保险和地下内部空安全责任保险等创新在上海取得了良好的效益，尤其是在航运保险的可持续发展方面。

“上海早就具备了第一次建设国际保险中心的基础。保险业也需要上海再次成为邓小平的试验场和试验区。”苏州市金融办副主任杨铮25日表示。

至于很多人非常关注的一人递延所得税商业医疗保险制度改革的成果，裴光表示，明年必要时应该在上海进行第一次制度改革。

《实施意见》提出，要抓住上海自贸区试点机遇，全面推进上海保险业天津财税网络体系创新开放。

“上海自贸区的金融创新要与上海国际商业中心建设项目挂钩，自贸区的改革创新专长也要延伸到国际商业中心建设项目。”杨铮说。

自今年FTZ上市以来，中国保监会先后出台了八项政策和三项措施。上海FTZ保险市场体系基本形成，消费市场竞争规则的可行性已经确立，消费市场自然环境得到极大改善，各项业务有序开展。截至8月初，区外已聚集13家银行，上海自贸天津财税网区保险机构原保费收入合计3.86亿元。

曙光表示，下一步自贸区将从四个方面进一步加大天津财税网的创新范围，包括:浪涌保险市场的可持续发展和区域再保险中心的建立；推进自贸区保险资金口岸双向投融资体制改革；打造自贸区国际保险创新平台，针对区外国际航运、外贸等重点项目，以可再生能源、材料科学等类似可能性为目标，发展制造业责任保险、商业贸易金融机构保险、金融租赁银行服务。业务创新的可能性是分散的；在探索FTZ保险管控体制改革的同时，要放宽政府机构和产品准入，加强事件和现场管控，探索建立上海船舶保险产品注册制度。

例外的是，作为上海建设国际工程商业中心最重要的举措，上海保险证券交易所的筹建也将充分发挥自贸区的平台作用。

“在上海建立国际商业中心，关键是要建立自然资源要素消费市场，而建立保险股票交易所是自然资源保险要素消费市场最重要的枢纽。”上海保监局局长李冯25日在吹风会上表示，管理工作已经进入实质性审批的下一阶段，保监会全力支持。一开始是计划有十几个栽培品种可以买卖的，当时是从很简单到简单逐步实施的，但是不方便把内容公开清楚。

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