重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023-2027年）》发布

为加快培育更多创新型、高质量市场主体，3月30日，重庆市政府办公厅印发了《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023-2027年）》。

重庆将聚焦提升企业创新力和竞争力，构建科技型企业梯次培育体系，形成政府引导、企业主导、全社会参与、各类机构竞相发力的工作格局，实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，把“双倍增”行动作为全市科技创新工作的重要抓手，推动创新资源和要素向企业聚集，多措并举、引育结合、量质齐飞。

（图片来源：重庆市人民政府）

重庆市科技局党委书记、局长明炬介绍，重庆市政府将建设高质量科创核心承载区，并大力推进科学城和大学城深度融合，加快建设成金凤科创园、明月湖科创园、迎龙科创园等科技服务业集聚区，着力构建“原始创新—产业协同—产业落地”创新体系，切实推动智能制造、集成电路、软件服务、生物医药等产业发展。

大力支持两江协同创新区聚焦“科创+产业”，围绕先进制造、新能源、航空航天等产业方向，构建明月湖产业创新和协同创新生态体系。

加快促进广阳湾智创生态城智能化绿色化发展，大力建设重庆脑与智能科学中心，着力打造迎龙创新港，推动发展智能终端、软件信息、大健康、节能环保等产业。

同时，持续实施《关于支持区县科技创新发展的指导意见》，深入推进“一区一平台”建设，加快推动区县科技创新。

其中，支持中心城区发展人工智能、硅基光电子、卫星互联网、氢燃料电池等未来产业，支持主城新区完善电子信息、汽车、高端装备、生物医药等制造业技术创新体系，支持“两群”大食品、大健康产业绿色化特色化发展，着力形成“一区一特色”。

此方案提出，重庆市政府鼓励科技领军企业开展前沿性、引领性研究，支持设立市自然科学基金创新发展联合基金；加快建设重点实验室、科技基础设施、野外科学观测研究站和基础条件平台，推动科技资源开放共享。

同时，重庆市政府还将实施关键领域核心技术攻关行动，聚焦重点产业发展需求，组织实施汽车核心软件、人工智能、高端器件与芯片、先进制造、生物医药等科技创新重大（重点）专项，强化企业主导的产学研协同创新，提升有组织创新能力水平，加快攻克一批关键领域核心技术，力争形成一批重大科技成果。

此外，重庆市政府还将加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，布局建设人工智能技术创新公共服务平台，组织实施人工智能重大专项，打造智能工厂、智慧城市等示范应用场景，一体化推进人工智能技术、场景、产业和生态。

为加快培育更多创新型、高质量市场主体，重庆市政府将聚焦提升企业创新力和竞争力，构建科技型企业梯次培育体系，形成政府引导、企业主导、全社会参与、各类机构竞相发力的工作格局，推动创新资源和要素向企业聚集，多措并举、引育结合、量质齐飞。

同时，打造未来产业科创园，建设大型创新创业孵化社区和科技企业孵化园，实施科技成果进区县专项行动，构建“点、线、网、面”成果转化格局，加快重庆国家科技成果转移转化示范区建设。计划到2025年，全市高新技术企业突破1万家、科技型企业超过6.7万家。

到2027年，全市高新技术企业和科技型企业分别超过1.28万家和8.6万家。全市专精特新“小巨人”企业突破500家、制造业单项冠军企业超过30家，规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重超过36%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重提高到22%。

为大力发展科技金融，重庆市还将发挥政府基金的引导和放大作用，有效吸纳社会投资，壮大科创培育基金。深化知识价值信用贷款改革试点，加大对科技型企业信贷支持。

为加强科技人才队伍建设，今年，重庆市政府还将构建高效便捷的企业准入准营服务体系。

支持科技企业牵头实施产学研合作项目，择优认定为市级科技计划项目。强化国有企业创新导向的考核与激励，提高研发费用视同利润的比例，开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点。

打造金凤科创园、明月湖科创园、迎龙科创园等科技服务业集聚区。强化研究开发、检验检测认证、科技咨询等专业服务，打造通用型、高水平科技服务公共平台，鼓励开放科创基地和大型科研仪器设备。

同时优化科技人才发展环境，向用人主体充分授权，积极为人才松绑，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。强化知识产权保护。大力培育高价值专利，推动高新技术企业实现高价值发明专利全覆盖。开通专利优先审查“绿色通道”，促进优势产业快速获得专利授权。

为促进创新土壤的培育，重庆将建立市、区县两级财政科技经费投入稳定增长机制，确保年均增长 10%以上。与此同时，充分发挥政府基金的引导和放大作用，有效吸纳社会投资，壮大科创培育基金规模。

附图解：